La gestione dei beni del settore pubblico è una sfida crescente. L'invecchiamento delle infrastrutture, le carenze di fondi e la frammentazione dei sistemi mettono sotto pressione le città che devono fornire servizi essenziali mantenendo la fiducia dei cittadini. ISO 55001 offre un approccio strutturato per affrontare questi problemi, concentrandosi su trasparenza, responsabilità e pianificazione basata sul rischio. Ecco cosa c'è da sapere:
- Il problema: Le città statunitensi devono far fronte a enormi arretrati di manutenzione e a carenze di fondi. Ad esempio, il deficit di finanziamento annuale delle infrastrutture di Portland è salito a $1 miliardi nel 2025, con 25% di beni in cattive condizioni.
- Perché è importante: La trasparenza crea fiducia, mentre la responsabilità garantisce un uso efficiente delle risorse. Senza di essa, lo scetticismo cresce e la pianificazione a lungo termine passa in secondo piano rispetto alle soluzioni a breve termine.
- La soluzione: La norma ISO 55001 promuove strategie unificate di gestione degli asset, Pianificazione degli investimenti basata sul rischio, e decisioni basate sui dati, aiutando le agenzie a stabilire le priorità dei progetti e a comunicare efficacemente con gli stakeholder.
Questo articolo analizza come le organizzazioni pubbliche possono implementare i principi della ISO 55001 per migliorare la governance, integrare la gestione del rischio e allineare gli investimenti con gli obiettivi a lungo termine.
ISO 55001 Adozione Cos'è, chi lo usa, come ci avvantaggia
sbb-itb-5be7949
Costruire un quadro di governance per la gestione degli asset del settore pubblico
Un quadro di governance trasforma la gestione degli asset da sforzi sparsi e specifici per ogni dipartimento in un sistema unificato e trasparente. Senza un quadro di questo tipo, la gestione degli asset diventa spesso frammentata, rendendo difficile garantire la responsabilità o allineare gli investimenti agli obiettivi della comunità. L'obiettivo principale è definire ruoli chiari, stabilire processi coerenti e creare protocolli decisionali che colleghino tutte le parti dell'organizzazione.
Componenti fondamentali di un quadro di governance efficace
Il fondamento di una governance efficace è una Piano di gestione strategica delle risorse (SAMP). Questo documento delinea gli obiettivi di gestione degli asset dell'organizzazione, li comunica al management superiore e semplifica la pianificazione a livello generale. [3]. Per far funzionare questo piano, è necessario un supporto adeguato: personale, tecnologia e fondi adeguati per bilanciare costi, rischi e prestazioni. [3].
Anche la leadership gioca un ruolo cruciale. È opportuno istituire tre posizioni chiave: un dirigente di alto livello, uno sponsor dell'alta direzione e un coordinatore della gestione degli asset. Questi ruoli assicurano che la gestione degli asset si evolva da un compito dipartimentale a una strategia a livello di organizzazione. Dipartimenti come la Finanza, l'IT e i Lavori Pubblici possono quindi utilizzare i dati condivisi sugli asset per informare le loro decisioni. [4].
La responsabilità è un altro elemento critico. Le responsabilità della gestione degli asset dovrebbero essere chiaramente definite nelle descrizioni delle mansioni del personale e gli organi di governo dovrebbero ricevere aggiornamenti annuali sui progressi compiuti, spesso entro il 1° luglio. [4]. La trasparenza è fondamentale: pubblicare la politica e il piano di gestione degli asset online per la revisione pubblica. [4]. In alcuni casi, come nel caso di Regolamento Ontario 588/17, Queste politiche devono essere riviste e aggiornate almeno ogni cinque anni per rimanere attuali. [4].
Questo approccio pone le basi per l'integrazione della gestione del rischio nell'organizzazione, garantendo che le decisioni siano in linea con le esigenze immediate e gli obiettivi a lungo termine.
Integrare la gestione del rischio nella governance
La gestione del rischio non deve essere trattata come un'attività isolata, ma deve essere integrata nel quadro di governance. Gli standard moderni distinguono tra la gestione dei rischi e l'identificazione delle opportunità, utilizzando il rischio come strumento per bilanciare le esigenze a breve termine con gli obiettivi a lungo termine. [3].
"Il rischio è definito come gli effetti positivi o negativi dell'incertezza o della variabilità sugli obiettivi dell'agenzia". - ISO 31000 [5]
La governance deve supportare gestione integrata del rischio, andando oltre l'analisi del rischio specifica del progetto. Integrando i processi di rischio a livello aziendale, di programma e di progetto, le organizzazioni possono proteggere meglio gli investimenti e allocare le risorse in modo efficace. [5][6]. È importante che il livello di analisi e le risorse assegnate a un progetto corrispondano al suo profilo di rischio, non solo alla sua portata finanziaria. [6].
Un passo fattibile è quello di definire livelli di tolleranza al rischio per l'organizzazione, i programmi e i singoli progetti. Queste soglie aiutano a identificare le lacune finanziarie e a guidare le strategie di mitigazione, fornendo ai responsabili delle decisioni un quadro più chiaro di quando siano necessari investimenti aggiuntivi o soluzioni alternative. [5]. Il rischio dovrebbe anche essere un argomento regolare nelle discussioni del top management, concentrandosi sul modo in cui i rischi, le opportunità e le azioni predittive influenzano la performance degli asset e gli obiettivi organizzativi. [3].
"In ultima analisi, i rischi dovrebbero essere assegnati alle parti più in grado di gestirli al minor costo e al servizio dell'interesse pubblico". - Provincia della Columbia Britannica [6]
Implementare la pianificazione degli investimenti basata sul rischio
Una volta che la governance e la gestione del rischio sono state messe in atto, il passo successivo è l'adozione di una pianificazione degli investimenti basata sul rischio. Questo approccio sposta l'attenzione dalla spesa reattiva al processo decisionale proattivo e informato. Invece di basarsi esclusivamente sugli importi in dollari, gli investimenti vengono valutati in base al rischio, ai costi del ciclo di vita e all'allineamento con gli obiettivi strategici. Per esempio, mentre la riparazione di un ponte da $500.000 potrebbe sembrare costosa, un aggiornamento da $100.000 di un impianto di trattamento delle acque potrebbe comportare un rischio maggiore se serve una popolazione critica o se comporta problemi di conformità. Le agenzie del settore pubblico devono tenere conto di fattori quali la complessità del progetto, l'esperienza pregressa con interventi simili e le esigenze tecniche del lavoro. [6]. Questo metodo getta le basi per dare priorità ai progetti che producono il maggiore impatto attraverso valutazioni sistematiche.
Metodi per la definizione delle priorità di investimento degli asset
Con un solido quadro di governance in atto, il passo successivo è la definizione delle priorità attraverso la valutazione strategica dei rischi. Questo inizia con una Analisi delle opzioni strategiche (SOA) - un esame qualitativo di alto livello condotto all'inizio del processo di pianificazione. La SOA identifica le categorie di rischio, ne stima la probabilità e le conseguenze e stabilisce le priorità relative tra i progetti in competizione. [6]. Quando la pianificazione passa alla fase del business case, il processo diventa più dettagliato. Le agenzie dovrebbero passare dai giudizi qualitativi alla quantificazione dei rischi e dei loro impatti economici. Un registro dei rischi completo aiuta a documentare questi rischi, le loro valutazioni e le strategie di trattamento, assicurando che gli investimenti si concentrino sulla massima riduzione dei rischi. [6].
Le agenzie del settore pubblico devono soppesare diversi fattori nel definire le priorità dei progetti, come l'esposizione al rischio, l'importanza per la fornitura del servizio, la conformità normativa e gli impatti a lungo termine. Ad esempio, un impianto di trattamento delle acque reflue che sta per terminare la sua vita utile potrebbe essere considerato un progetto prioritario a causa delle potenziali violazioni dell'EPA, del suo ruolo critico per la salute pubblica e dell'opportunità di migliorare l'efficienza energetica.
| Categoria di rischio | Descrizione | Esempi di trattamento |
|---|---|---|
| Rischi della politica | Potenziali cambiamenti nella politica o nella legislazione del governo | Valutare come i cambiamenti politici potrebbero influenzare i risultati del progetto. |
| Rischi di finanziamento | Sfide nel garantire i finanziamenti e la stabilità finanziaria | Valutazione della solvibilità dei partner; contabilizzazione delle variazioni dei tassi di interesse |
| Progettazione/Costruzione | Rischi legati alla capacità dei fornitori, alla messa in servizio e alle partnership | Assicurarsi che i materiali siano disponibili; pianificare per evitare ritardi. |
| Proprietà e operazioni | Rischi legati alla manutenzione, all'obsolescenza e alla manodopera | Allineare i piani di manutenzione; affrontare i rischi di abbandono degli asset. |
| Rischi del sito | Problemi di selezione del sito, di acquisizione e di fattori ambientali. | Valutare la contaminazione del suolo; assicurarsi che il terreno sia libero da controversie |
Utilizzare i rating di rischio per guidare le decisioni
Le classificazioni del rischio sono strumenti essenziali per determinare il livello di supervisione e monitoraggio necessario per un progetto. Il concetto è semplice: più il rischio è significativo, più è necessaria la dovuta diligenza. [6].
"Il grado di due diligence applicato a un progetto dovrebbe essere pari al profilo di rischio del progetto stesso’."
- Quadro di riferimento per la gestione del capitale della British Columbia [6]
Queste valutazioni non sono statiche. Devono essere aggiornate regolarmente durante il ciclo di vita di un progetto per tenere conto dei cambiamenti nei livelli di rischio. Per esempio, un progetto di ricostruzione stradale potrebbe iniziare con un rischio moderato, ma incontrare problemi imprevisti come la contaminazione del suolo, aumentando il suo profilo di rischio e richiedendo una supervisione aggiuntiva.
Le agenzie governative centrali possono utilizzare questi rating per valutare l'esposizione al rischio dell'intero portafoglio e adattare i requisiti di rendicontazione. I progetti ad alto rischio potrebbero richiedere aggiornamenti trimestrali, mentre quelli a medio rischio potrebbero presentare relazioni semestrali. Assegnando i rischi a chi è meglio in grado di gestirli, le agenzie possono bilanciare le esigenze immediate con gli obiettivi strategici a lungo termine.
Bilanciare le esigenze immediate con gli obiettivi a lungo termine
Una delle sfide maggiori consiste nell'affrontare le necessità urgenti rimanendo concentrati sugli obiettivi a lungo termine. Una rottura della conduttura dell'acqua, ad esempio, potrebbe richiedere un intervento immediato, anche se il Piano strategico di gestione delle risorse (SAMP) delinea un piano decennale per la sostituzione sistematica delle risorse. [8]. Il SAMP funge da ponte tra gli obiettivi di alto livello e i piani di gestione dettagliati, delineando chiaramente le ipotesi, le dipendenze e i rischi legati al ritardo degli investimenti.
L'analisi dei gap di performance aiuta a identificare i punti in cui è più necessario investire strategicamente. Confrontando le prestazioni attuali con i risultati desiderati, le agenzie possono individuare le aree da migliorare. Ad esempio, se 85% di strutture sono in buone condizioni ma la comunità si aspetta 95%, il divario diventa l'obiettivo per gli investimenti.
La previsione finanziaria a lungo termine (10-30 anni) può rivelare l'opportunità di rinviare le spese di capitale attraverso la manutenzione preventiva o di risolvere le inefficienze con progetti mirati. [8]. La revisione periodica delle ipotesi è fondamentale, poiché il cambiamento delle priorità e delle condizioni degli asset può avere un impatto sui piani. Stabilendo cicli di revisione definiti - annuali o più frequenti per i portafogli dinamici - si assicura che il piano di investimento rimanga pertinente e allineato alle esigenze in evoluzione. [8].
Migliorare la trasparenza attraverso un processo decisionale basato sui dati
Condizioni e prestazioni degli asset: Differenze fondamentali per le decisioni di investimento nelle infrastrutture
La trasparenza e la responsabilità nella gestione degli asset del settore pubblico si basano in larga misura su dati accurati e ben organizzati. Documentando le reti infrastrutturali con dettagli quali il valore, l'età, i materiali, le condizioni e le prestazioni, le agenzie possono creare una base di evidenza per le previsioni finanziarie e le revisioni contabili. Questo approccio trasforma i numeri grezzi in informazioni utili che guidano gli investimenti e rafforzano la responsabilità.
Creazione di un inventario centralizzato delle risorse
A inventario centralizzato dei beni è la fonte definitiva per tutte le decisioni relative agli asset. Senza di esso, le agenzie rischiano di basare gli investimenti su dati incompleti o incoerenti, che i revisori spesso segnalano come un problema importante. L'inventario deve comprendere sia gli attributi di base che le metriche dettagliate sulle condizioni e sulle prestazioni.
Prendete il Consiglio comunale di Christchurch, ad esempio. Hanno utilizzato un Asset Assessment Intervention Framework (AAIF) per integrare i dati sulle condizioni e sulle criticità nel loro piano a lungo termine. Tenendo conto della durata di vita teorica, delle condizioni effettive, della storia delle riparazioni e delle conseguenze dei guasti, hanno stabilito le tempistiche di rinnovo. Le registrazioni accurate e i rinnovi basati sui dati hanno permesso di ottenere un parere di revisione senza modifiche.
Al contrario, Consiglio comunale di Upper Hutt hanno dovuto affrontare delle difficoltà durante la revisione del Piano a lungo termine 2021-2031, ricevendo un paragrafo di "enfasi sulla questione". L'aver fatto affidamento sull'età degli asset invece che sulle loro condizioni per la previsione delle tre acque ha introdotto un'incertezza di bilancio, che è stata riconosciuta in modo trasparente nel documento di consultazione. Allo stesso modo, Consiglio comunale di Wellington ha ricevuto un parere di revisione con riserva dopo che i guasti alle tubature hanno messo in evidenza il loro affidamento su dati basati sull'economicità e sull'età piuttosto che su valutazioni delle condizioni effettive. I revisori hanno ritenuto questo approccio rischioso, citando potenziali interruzioni del servizio e costi non pianificati.
"La conoscenza dei dati chiave a livello di componente deve riguardare le caratteristiche fisiche, la data di installazione, la vita utile, il valore dell'asset, le condizioni attuali e le prestazioni". - Audit Nuova Zelanda [9]
Per migliorare l'affidabilità dei dati, le agenzie possono implementare valutazioni sulla qualità dei dati. Quadri come il Manuale di gestione internazionale delle infrastrutture aiutano ad assegnare livelli di fiducia alle informazioni sugli asset, allineando la complessità dei dati a quella degli asset. Per gli asset difficili da ispezionare, come le tubature sotterranee, campionamento rappresentativo può offrire un modo economico per stimare le condizioni della rete.
È inoltre fondamentale distinguere tra le condizioni e le prestazioni di un bene. Ad esempio, una tubatura per le acque piovane potrebbe presentare un'usura fisica (condizione) ma soddisfare i requisiti di servizio, mentre una tubatura ben mantenuta potrebbe non essere in grado di gestire le attuali esigenze di capacità (prestazioni). Tracciare questi aspetti separatamente assicura che gli investimenti affrontino i problemi corretti.
| Caratteristica | Condizione delle attività | Prestazioni delle attività |
|---|---|---|
| Definizione | Lo stato fisico del bene [9]. | Se i livelli di servizio previsti sono soddisfatti [9]. |
| Esempio | Un tubo per le acque piovane con crepe o corrosione [9]. | Un tubo troppo piccolo per gestire gli attuali volumi di rifiuti [9]. |
| Impatto della decisione | Informa sulla modellazione del deterioramento fisico e sulla vita residua. [9]. | Informare i potenziamenti della capacità e la pianificazione dell'erogazione dei servizi [9]. |
Con un inventario affidabile, le agenzie possono fare il passo successivo: la modellazione predittiva.
Utilizzo del modello predittivo per l'analisi del rischio
Un robusto inventario degli asset getta le basi per modellazione predittiva, che consente alle agenzie di gestire i rischi in modo proattivo. Invece di aspettare che gli asset si guastino, i modelli predittivi simulano l'invecchiamento, il deterioramento e le prestazioni degli asset nel tempo. Questo aiuta a stabilire le priorità degli investimenti in base alle proiezioni future, assicurando la responsabilità dimostrando di essere pronti a raggiungere i risultati previsti.
Lo standard ISO 55001:2024 sottolinea l'importanza di azione predittiva (Sezione 10.3), incoraggiando le organizzazioni ad adattarsi ai cambiamenti interni ed esterni utilizzando simulazioni di rischio. Questo approccio incorpora l'analisi dei costi del ciclo di vita, l'esposizione al rischio e l'impatto sui livelli di servizio, andando oltre la semplice previsione basata sull'età.
"L'azione predittiva può essere qualsiasi cosa che cerchi di adattare i cambiamenti all'interno, all'esterno in base ai rischi e alle opportunità, ai servizi e/o agli asset". - Martin Kerr, esperto ISO [3]
I modelli di maturità aiutano anche gli enti pubblici a valutare se stanno rispettando i parametri chiave per massimizzare il valore della comunità. Ad esempio, il modello Ufficio di revisione del Queensland nel 2023 ha fornito alle amministrazioni locali uno strumento di autovalutazione per misurare i loro progressi nella gestione degli asset. Questo sforzo ha creato modelli di maturità personalizzati per guidare i piani di miglioramento.
Gli strumenti predittivi consentono alle agenzie di testare più scenari, bilanciando le esigenze immediate con gli obiettivi a lungo termine. Analizzando diversi livelli di budget, standard di servizio e altre variabili, le agenzie possono effettuare compromessi informati e supportati da prove quantitative.
Documentare e comunicare le decisioni di investimento
Una documentazione chiara trasforma i dati tecnici in una comunicazione che favorisca le parti interessate. Il piano strategico di gestione delle risorse (SAMP) è uno strumento chiave per colmare il divario tra analisi dettagliata e processo decisionale a livello di leadership. L'aggiornamento 2024 della ISO 55001 ha semplificato il SAMP per migliorare la pianificazione organizzativa e il coinvolgimento della leadership.
"I dati e le informazioni senza il contesto, l'intuizione e l'esperienza sono di scarso valore". - ISO 55001:2024 (Sezione 7.7) [3]
I dati diventano significativi solo se abbinati al contesto e agli approfondimenti. Le agenzie devono spiegare non solo cosa sono state prese delle decisioni, ma perché sono state fatte, quali alternative sono state prese in considerazione e come queste scelte si allineano con gli obiettivi strategici.
La standardizzazione dei rapporti svolge un ruolo essenziale nel ridurre gli oneri di conformità e nel dimostrare ai finanziatori e agli assicuratori l'esistenza di sistemi rigorosi. Le revisioni periodiche della gestione dovrebbero riguardare il processo decisionale, i rischi e le opportunità per mantenere la trasparenza a livello di leadership. Quando si presentano i piani agli stakeholder, gli obiettivi devono essere collegati direttamente alle risorse necessarie per raggiungerli.
In Febbraio 2016, il Dipartimento del Tesoro e delle Finanze di Vittoria ha introdotto il Quadro di responsabilità per la gestione delle risorse (AMAF) per il settore pubblico, allineandolo alla norma ISO 55001. Questo quadro definisce i requisiti obbligatori e le linee guida per garantire che la gestione degli asset supporti gli obiettivi di erogazione dei servizi, dando un forte esempio di come una documentazione standardizzata possa migliorare la responsabilità.
Per le aziende di servizi pubblici che lavorano con partner esterni, i quadri strutturati migliorano la comunicazione e l'efficienza. L'integrazione della documentazione relativa alla gestione degli asset con i sistemi ambientali, di sicurezza delle informazioni e di salute e sicurezza fornisce una visione più completa dei rischi e delle opportunità, rafforzando la trasparenza in tutti i settori.
Integrare la sostenibilità nelle strategie di gestione degli asset
Combinando la pianificazione degli investimenti basata sul rischio con la trasparenza dei dati, l'integrazione della sostenibilità garantisce che gli investimenti in risorse siano in linea con gli obiettivi a lungo termine sia per le comunità che per l'ambiente. Le organizzazioni del settore pubblico si trovano ad affrontare la sfida di allineare gli investimenti infrastrutturali agli obiettivi climatici, pur dovendo gestire budget limitati. Il vero compito non è quello di scegliere tra responsabilità fiscale e obiettivi ambientali, ma di raggiungere entrambi attraverso una pianificazione del ciclo di vita informata dai dati e allineata ai mandati governativi.
Bilanciare i vincoli di bilancio con gli obiettivi di sostenibilità
Il passaggio a un'erogazione sostenibile dei servizi richiede una nuova prospettiva di valutazione dei costi. Questo approccio garantisce che i servizi attuali siano erogati in modo socialmente, economicamente e ambientalmente responsabile, senza compromettere le esigenze delle generazioni future. [10]. Invece di concentrarsi solo sui costi iniziali, le agenzie devono considerare le spese totali del ciclo di vita, tenendo conto dell'uso di energia, delle emissioni di carbonio e degli impatti operativi a lungo termine.
"L'erogazione sostenibile dei servizi garantisce che le esigenze attuali della comunità e le modalità di erogazione di tali servizi (in modo socialmente, economicamente e ambientalmente responsabile) non compromettano la capacità delle generazioni future di soddisfare le proprie esigenze". - Gestione delle risorse BC [10]
Un modo per integrare la sostenibilità è incorporare le risorse naturali negli inventari. Ad esempio, le zone umide o le infrastrutture verdi possono servire come soluzioni di drenaggio economicamente vantaggiose, offrendo benefici ecologici a un costo del ciclo di vita inferiore rispetto alle infrastrutture tradizionali. [10]. Riconoscere il valore misurabile di questi beni ambientali può anche sostenere gli obiettivi di riduzione delle emissioni di carbonio.
Un'altra strategia prevede l'utilizzo di un quadro di riferimento per la resilienza a basse emissioni di carbonio (Low Carbon Resilience, LCR), che consente ai comuni di considerare contemporaneamente l'adattamento al clima e la riduzione delle emissioni di carbonio. [11]. Questo approccio a doppio scopo garantisce che i budget limitati rispondano a molteplici obiettivi di sostenibilità. Programmi come ’Adaptation in Action" della Federazione dei Comuni canadesi forniscono finanziamenti - fino a $1 milioni - per progetti di adattamento al clima delle comunità, aiutando i Comuni ad attuare tali iniziative. [11].
È interessante notare che circa 65% dei costi del ciclo di vita di una struttura sono determinati durante le fasi di progettazione e acquisizione, non durante la manutenzione. [12]. Ciò evidenzia l'importanza di inserire le considerazioni sulla sostenibilità nelle prime fasi del processo di pianificazione, dove le decisioni possono avere un impatto più duraturo. Queste prime valutazioni gettano le basi per analisi più dettagliate sul ciclo di vita e sull'allineamento delle politiche.
Utilizzare l'analisi dei costi del ciclo di vita per prendere decisioni sostenibili
L'analisi dei costi del ciclo di vita (LCCA) sposta l'attenzione dai costi iniziali di acquisizione al costo totale di proprietà nel corso della vita di un bene. Questo comprende la costruzione, il funzionamento, la manutenzione, il consumo di energia e l'eventuale smaltimento. L'applicazione proattiva dell'LCCA può ridurre le interruzioni del servizio e i costi complessivi rispetto a un approccio reattivo. [10].
Standard come ISO 15686-5 (Buildings and Constructed Assets - Service Life Planning) offrono un metodo strutturato per la valutazione dei costi del ciclo di vita. [1].
"La gestione degli asset non riguarda l'asset, ma il valore generato dall'asset". - ISO 55000 [15]
Per rendere efficace l'LCCA, le agenzie dovrebbero adottare standard di dati solidi che creino un ciclo di feedback. Ciò significa che gli obiettivi decisionali guidano la raccolta dei dati e la loro migliore qualità migliora le decisioni future. [15]. Anche l'aggiornamento dei sistemi di contabilità finanziaria per allinearsi alle funzioni di gestione delle strutture può migliorare la trasparenza delle spese legate alla sostenibilità.
Le agenzie possono iniziare in piccolo, ad esempio applicando il costo del ciclo di vita a una serie limitata di beni, per poi espandersi man mano che i dati migliorano. Prendiamo ad esempio i sistemi HVAC ad alta efficienza energetica: l'analisi delle loro prestazioni nell'arco di 20 anni rispetto ai modelli standard può rivelare risparmi sui costi e sulle emissioni di carbonio che giustificano un investimento iniziale più elevato. Strumenti come il Manuale NIST sul costo del ciclo di vita (Handbook 135), aggiornato nel 2022, sono particolarmente utili per le agenzie federali che valutano progetti di risparmio energetico e idrico. [13][14].
Allineare gli investimenti alle priorità del governo
Gli sforzi per la sostenibilità devono allinearsi con gli obiettivi governativi più ampi. ISO 55011 fornisce indicazioni per lo sviluppo di politiche pubbliche - come leggi, regolamenti e incentivi - che colleghino i livelli governativi con gli obiettivi ambientali, sociali e di governance (ESG) [2].
"Una buona gestione degli asset è un fattore chiave per chi cerca di bilanciare gli investimenti tra esigenze immediate e obiettivi a lungo termine". - ISO/TC 251 [2]
Strumenti come il Mission Dependency Index (MDI) o l'Asset Priority Index (API) possono aiutare le agenzie a stabilire le priorità degli investimenti del ciclo di vita in base alla missione e agli obiettivi di sostenibilità. [1]. Inoltre, l'integrazione dei piani di gestione degli asset (AMP) con i piani finanziari a lungo termine (LTFP) crea un quadro più chiaro delle lacune di finanziamento per le iniziative di sostenibilità. [10].
Conclusione
Le organizzazioni del settore pubblico hanno l'opportunità di rimodellare la gestione degli asset incorporando pianificazione basata sul rischio, trasparenza guidata dai dati, e sostenibilità nelle loro pratiche quotidiane. Passando da dalla manutenzione reattiva alle strategie predittive - adattarsi ai rischi e alle opportunità che si presentano - segna un cambiamento importante nel modo in cui le agenzie gestiscono le decisioni sulle infrastrutture. [3]. Questo approccio proattivo non solo garantisce l'uso efficiente delle risorse pubbliche, ma sostiene anche gli standard normativi, promuovendo la trasparenza e la responsabilità, come illustrato in questa guida.
Strumenti pratici come il SAMP (Strategic Asset Management Plan) aiutano a collegare le politiche generali con le operazioni quotidiane. Allineando gli obiettivi organizzativi con le attività specifiche a livello di asset, il SAMP garantisce un'allocazione efficace delle risorse. L'aggiunta dell'analisi dei costi del ciclo di vita rafforza la responsabilità, creando chiare tracce di audit per gli stakeholder e gli enti normativi. [3][16].
"Lo sviluppo e l'applicazione di politiche pubbliche che promuovano una buona gestione degli asset è importante per allineare i diversi livelli e settori di governo... per fare il miglior uso delle risorse e massimizzare il ritorno sociale e finanziario degli investimenti". - ISO/TC 251 [2]
Il Modello di Maturità della Gestione degli Asset del Queensland offre un esempio reale di come le strategie orientate al rischio possano portare a miglioramenti misurabili. Aggiornato nel dicembre 2024, questo modello è stato progettato per soddisfare gli standard moderni e si è basato su un questionario di autovalutazione distribuito alle amministrazioni locali nel 2023. È uno strumento su misura per gli enti statali e locali, che li aiuta a sbloccare il pieno potenziale delle loro risorse e a fornire valore alle loro comunità. [7]. Queste valutazioni di maturità sono un punto di partenza pratico per identificare le aree di forza e le opportunità di crescita.
Domande frequenti
Da dove cominciare per migliorare la governance della gestione degli asset?
Per gettare le basi, iniziate con politiche pubbliche e quadri organizzativi ben strutturati. Assicuratevi che le normative esterne si allineino perfettamente con le vostre strategie interne di gestione degli asset, per garantire che sostengano i vostri obiettivi a lungo termine. Costruire un sistema di gestione degli asset che dia priorità a processo decisionale chiaro, gestione efficace del rischio, e massimizzare il valore. Questi sforzi lavorano insieme per stabilire una struttura di governance che promuova trasparenza, responsabilità, e l'adesione alle best practice del settore.
Come si fa a dare priorità ai progetti usando il rischio invece del costo?
Quando si decide quali progetti affrontare per primi, concentrarsi sul rischio può essere una strategia intelligente. Si tratta di valutare la probabilità che qualcosa fallisca e le conseguenze che ne deriverebbero. L'obiettivo è affrontare i rischi più urgenti, quelli che potrebbero mettere a repentaglio la sicurezza, la conformità o i servizi essenziali. Analizzando le probabilità di fallimento e le potenziali conseguenze, le organizzazioni possono concentrarsi sui progetti che riducono maggiormente questi rischi. In questo modo si garantisce che le risorse siano utilizzate in modo saggio, allineandosi con gli obiettivi generali e mantenendo le operazioni senza intoppi.
Di quali dati sugli asset abbiamo bisogno per una trasparenza pronta per l'audit?
Per garantire una trasparenza che soddisfi gli standard di audit, le organizzazioni devono mantenere dati dettagliati e affidabili sugli asset. Questo include specifiche come caratteristiche fisiche, date di installazione, vita utile, valore, condizione, e metriche di prestazione. È altrettanto importante valutare l'affidabilità di questi dati, soprattutto per gli asset critici o complessi, assegnando dei rating di fiducia.
Dettagli chiave come posizione, storia della manutenzione, e registri di ammortamento devono essere meticolosamente monitorati. Per supportare una rendicontazione accurata e la conformità, le organizzazioni devono implementare politiche chiare che diano priorità a accuratezza dei dati, coerenza, e aggiornamenti regolari. Queste pratiche non solo snelliscono il processo decisionale, ma rafforzano anche la responsabilità nella gestione degli asset.
Post del blog correlati
- ISO 55001 e ottimizzazione dei costi energetici
- ISO 55001 Essentials: Decisioni di investimento sulle risorse pronte per l'audit
- Creare un registro delle attività conforme alla norma ISO 55001: Quali dati sono davvero importanti
- Come costruire un audit del ciclo di vita per un portafoglio di siti multipli